Как власти подготовились к отопительному сезону, почему тарифы снова могут вырасти и сколько население переплатило за электроэнергию и газ монополистам, рассказал гость Politeka Online экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко.
О начале отопительного сезона
Нужно понять, что это заполитизированный многогранный процесс, который определяет температуру в радиаторах, пришло или нет тепло в дома. Это вопрос финансовых потоков. Наверное, вопрос о том, хватит ли нам денег, и является ключевым.
Создана система тотальных долговых обязательств: мы, население, должны теплокоммунэнерго, за тех, кто не может платить, платит бюджет через субсидии. 50%, а будет даже больше, около 60%, вынуждены идти и просить.
Мы с вами, условно, задолжали «Киевэнерго». «Киевэнерго» задолжало НАК «Нефтегаз» где-то 2 млрд: часть за тепло, часть за электроэнергию, часть по субсидиям и прочее.
«Киевэнерго» из-за долгов, непрозрачности и сговора с КГГА те деньги, которые к ним поступают, бесконтрольно тратит на содержание сетей, подготовку к зиме. Недавний прорывы теплотрассы в Соломенском районе – это же очередной прорыв с начала этого сезона, и еще же нет холодов. Когда наступают холода, давление в сетях выше – риск еще больше.
Это признак того, что киевские теплосети находятся в крайне амортизированном состоянии, они изношены, и вероятность прорывов все больше. Прорывы – это дополнительные расходы и потенциальный рост тарифов.
О цепочке ответственности
Поставить вопрос: почему сети в таком состоянии? Виталий Кличко скажет, что они в управлении у «Киевэнерго», он ни за что не отвечает. Ему это очень удобно. Сразу скажу, что это обман и страусиная позиция.
«Киевэнерго» скажет, что нужно повышать тариф — тогда хватит денег на сети. А так тариф маленький, деньги забирает НАК «Нефтегаз», мы не модернизируем ваши сети. Хотя обманывают и те, и другие.
НАК «Нефтегаз» будет рассказывать байку, что ему не хватает денег, мало прибыли в 28 млрд грн, которую он держит нераспределенной на счетах, и нужно еще в 1,5 раза повысить цену на газ.
Все это созерцает господин Гройсман, рассказывает нам про какую-то рыночную цену на газ. Почему-то немецкую, а не украинскую. То есть на украинский газ он установил немецкую цену.
И рассказывает, что он ни за что не отвечает, а за все отвечают местные органы власти и мэры.
Над всем этим стоит Дмитрий Вовк, глава Нацкомиссии (Нацкомиссия по госрегулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг, НКРЭКУ, — ред.), который вроде бы лицензирует эти предприятия теплокоммунэнерго и должен их контролировать.
Но он этим не занимается по целому ряду причин. Он слабый институционально.
В этой ситуации потребителей бросили под танк, и мы с вами будем иметь очень «веселую» зиму. Самое главное, что мы не найдем ответственного.
О недостатках системы
Сама система тарифообразования, начиная с НАК «Нефтегаз», неправильная. Цена на газ задает неправильные параметры для всех нас, и всем нам не хватает денег. Чем больше «Нефтегаз» вытащит денег у нас и «Киевэнерго», тем меньше останется.
Тарифообразование для теплокоммунэнерго очень непрозрачное, коррупционное и, самое главное, нет механизмов контроля со стороны потребителей.
Когда же и за какие деньги мы сможем утеплить наши дома? На этот вопрос никто в нашей стране не берется ответить. Показывают скромные пилотные проекты, может быть, на 50 домов в городе. А в городе минимум 8 тыс. домов должно попасть под программу.
О потребителях и монополистах
У киевлян уже давно должна была сформироваться жесткая претензия к главе КГГА Виталию Кличко из-за того, что он самоустранился от наших взаимоотношений с монополистами.
Он занял тупиковую позицию. Она неправильная. Людей оставили один на один с «Киевэнерго».
«Киевэнерго» — это частная компания, которая заинтересована только в одном: в максимизации финансового потока. Она это делает правдами и неправдами.
Регулятора и эффективного арбитра у нас нет, потому что Нацкомиссия не справляется в силу политических причин и своей кадровой импотенции, а КГГА самоустранилась.
То же касается и водоканала, который, вроде бы, коммунальный. Но когда я слышу от мэра, что он не влияет на «Киевводоканал», возникает вопрос: зачем нам такая беда? Он же наш, почему там трехдневные очереди, если людям нужно свериться, сделать поверку счетчиков и т. д.? Просто тариф водоканала не такой большой, как на тепло, поэтому не так напряженно выглядят отношения.
О том, как доказать, что услуги некачественные
Теоретически есть постановления о порядке перерасчета за некачественные предоставленные услуги.
Пишете заявление в теплокоммунэнерго. Они, как правило, не приходят. Через день можно с соседями делать акт. Желательно позвать эксплуатирующую организацию – это коммунальные дирекции. Если бы они были настроены больше помогать киевлянам, а не грабить их, они бы это делали сами. Но они тоже устранились.
Желательно отправлять все заказным письмом. Шанс, что отреагируют, очень слабенький. Вы с этим актом напишете Кличко. Он отпишется от вас. Потом вы с этой же отпиской пойдете в Нацкомиссию. А потом вы проклянете все и скажете, что это государство и этот город на меня не работают.
Монополисты спущены на нас, и мы лишены возможности защищаться. Неужели вы думаете, что это случайная ситуация? Все монополисты нацелены только на одно – выдавить у вас как можно больше денег.
Я объездил пол-Украины. Население крайне неудовлетворено и испытывает раздражение, граничащее с ненавистью. Но, что делать, они пока не знают. И ни на какие майданы они не пойдут. Значит пока будут накапливаться долги. Пока кто-то не пойдет что-то отбирать. Потому будут какие-то сценарии, которые мне сложно предсказать.
Могу сказать, как это происходило в других странах. Пытались что-то отобрать, потом происходили какие-то несчастные случаи, потом происходило то, что перекручивало ситуацию.
Сумма долгов и степень недовольства сегодня на грани критической. Как будет разворачиваться дальше? Это точно не экономический, а социально-политический сценарий.
Сегодня общая сумма долга по коммуналке – 31 млрд, с пенями, штрафами.
О безвыходной ситуации
Ситуация патовая, еще раз скажу, она политическая. Речь идет об очень больших деньгах.
«Роттердам+», то есть схема, по которой украинский уголь с одной себестоимостью закладывается со стоимостью в два раза дороже в цену электроэнергии, обошелся нам в 15 млрд грн в год. Немецкая цена на украинский газ обошлась нам в 30 млрд грн в год. Итого 45 млрд грн.
Всего в Украине 15 млн домохозяйств. 3 тыс. грн в среднем каждое домохозяйство заплатило дополнительно только по энергетическим монополиям. В результате на 10 млрд долл. сократился розничный товарооборот, потому что эти 3 тыс. грн каждая семья не потратила на магазины, поездки, детей.
Эти деньги перекочевали в другом направлении. Открываете Forbes — и видите, на сколько выросли доходы наших ведущих миллиардеров.
Олексій Кучеренко, офіційний представник позивача Юлії Тимошенко у «тарифному» судовому процесі, екс-міністр ЖКГ, Politeka, 1 листопада 2017р.
