«Медреформа» встигла обрости багатьма міфами.
Я вже розповідав, чому кожен українець не зможе обрати собі сімейного лікаря, а нинішні зміни не здатні викорінити корупцію в медицині. Цього разу спростовую черговий міф про те, що проведення «медреформи» нібито збільшить бюджет системи охорони здоров’я.
Згідно зі ст. 4 ЗУ «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» № 2168-19, держава оплачує з державного бюджету в рамках програми медичних гарантій надання медичної допомоги за виділеними напрямками (первинна, вторинна, екстрена та ін.). А згідно зі ст. 5 цього ж Закону, обсяг і перелік оплачуваних послуг залежить від наявності коштів у бюджеті на конкретний рік і може щороку змінюватися.
Виходить, що безкоштовною для людей буде тільки та медична допомога і в тому обсязі, на оплату якої вистачить грошей у бюджеті поточного року. Все інше оплачувати будуть самі пацієнти (хоча це напряму не вказано у законі та їм не регламентується).
Так, у Законі йдеться, що на ці цілі необхідно витрачати не менше 5% ВВП, так само, як і інша норма з даного закону: «6. Звуження програми медичний гарантій НЕ допускається, крім випадків, встановлених законом…»
Ці норми популістські, декларативні і нездійсненні, адже вони порушують і положення і бюджетного кодексу (який за статусом вище даного закону), і ст. 95 Конституції, в якій говориться, що: «Виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Держава прагне до збалансованості бюджету України».
Це означає, що бюджет, і Програму медичних гарантій як його частку, формує і подає Кабінет міністрів, а розмір її фінансування залежить від дохідної частини бюджету. І якщо грошей не вистачає на фінансування на рівні 5% ВВП, то Кабмін визначає і фінансування, і обсяг державних медичних гарантій, виходячи з наявних фінансових ресурсів. А їх на охорону здоров’я в бюджеті хронічно не вистачає – див. Міф #5.
Валерій Дубіль, народний депутат від «Батьківщини», Facebook, 9 серпня 2018р.
