Всі мої правки – стосувалися одного питання: прав місцевого самоврядування вирішувати, чи дозволяти на території своєї ОТГ, села, селища і міста – відкриття казино та залів гральних автоматів, чи ні.
Скажу відверто, я дуже мало розуміюся на азартних іграх.
Я ніколи не була в казино й не грала в автомати. Але я непогано розуміюся на питаннях місцевого самоврядування і державного управління і змушена була вже вивчити міжнародний досвід, як регулюють питання азартних ігор конкретні країни для місцевого самоврядування.
В США – штати й міста самі вирішують, дозволяти чи забороняти на своїй території азартні ігри. Там є Лас-Вегас, а є штати, де існує найжорсткіша заборона на азарт.
І якщо ми вже й говоримо про легалізацію азартних ігор, то говорити про це можна виключно з тими серйозними обмеженнями, які є в таких країнах, як США, Грузія і країнах Європи.
І така ж сама логіка була в основі всіх моїх поправок:
Коли конкретна ОТГ, сільська, селищна або міська рада можуть прийняти рішення заборонити азартні ігри на власній території або прийняти рішення про обмеження конкретних азартних ігор – на термін від одного року та не більше 10 років.
Таке рішення далі буде направлятися Уповноваженому органу для внесення до Реєстру територіальних громад, на території яких діяльність із організації та проведення азартних ігор є обмеженою або забороненою.
Мені жаль, що мій профільний Комітет з місцевого самоврядування не підтримав і не відстояв такі правки, які б захистили права місцевого самоврядування. Бо саме місцеве самоврядування та місцеві громади повинні МАТИ НЕЗАПЕРЕЧНЕ ПРАВО самим вирішувати, дозволяти чи ні на території своєї громади азартні ігри. А якщо дозволяти – то з яким обмеженнями.
Впевнена, на Одещині, наприклад, деякі місцеві громади можуть стратегічно дозволити будівництво казино та гральних залів, де програвати гроші та наповнювати місцевий бюджет будуть переважно заможні туристи.
Але багато інших громад, розуміючи найкраще за всіх ситуацію у власній громаді, приймуть зовсім протилежне рішення.
Справжня децентралізація – це довірити самі ці болючі й неоднозначні рішення місцевому самоврядуванню.
Ба саме місцеве самоврядування буде відчувати найболючіші наслідки таких рішень.
А децентралізація – це не про те, щоб забирати гроші у громад і накидувати їм нові обов’язки, а саме віддавати податки та право на розв’язання нагальних питань так, як хоче громада.
Це про стратегію поваги до громад, поваги не на словах, а на діях, і таке рішення було б дуже правильним. І ганьба, що воно не було підтримане.
Альона Шкрум, народна депутатка від «Батьківщини», Facebook, 2 липня 2020 року.
