Учора мала змогу долучитись до дискусії «Майбутнє реформи держслужби в Україні», організованої платформою «Вокс Україна».
Давайте спочатку визначимо, що таке «Ефективне управління країною»?
Насправді це про те, як витратити менше ресурсів (у тому числі грошей українців, бо саме люди тримають держслужбу своїми податками), і при цьому отримати найкращий результат для вирішення системних проблем для них.
Це в прямому й переносному сенсі, коли помилки дуже дорого коштують, як у ресурсах, грошах, так і в життях.
Держслужба – це має бути залізний каркас в ефективному управлінні країною.
Де держслужбовці – професійні люди, які знають, як вирішувати проблеми, управляти кризами та приймати рішення на основі фактів і даних, а не граючись.
Які проблеми на сьогодні ми хочемо вирішити трансформацією держслужби? І що ми хочемо цим досягти, які задачі?
На моє особисте переконання, ми маємо:
1. Зупинити хаос у держуправлінні.
Бо цей хаос унеможливлює виконання будь-яких позитивних і правильних змін.
Приблизно 80% доручень Прем’єр-міністра Уряду НЕ виконувались раніше. Зараз, імовірно, цифра ще гірша.
У результаті – ніхто ні за що не відповідає. Повна катастрофа й тотальний безлад, бо держуправління не працює, як система. А працює, як поїзд, що після катастрофи ще рухається кудись за інерцією.
2. Надати доступ професійним людям на держслужбу, які здатні вирішувати проблеми й управляти кризами.
Чому зараз ефективні й професійні люди просто відмовляються іти на держслужбу?
Бо немає ні жодної можливості чесно туди потрапити. Ні достойних зарплат. Ні довіри, що, витративши 4 дні на завдання та співбесіди, оберуть кращих, а не «як завжди» «кандидата-переможця спустять згори». Ні довіри, що їм дадуть можливість працювати ефективно та незалежно, і використовувати свої знання і досвід, не підлаштовуючись під політику чи бізнес.
А багато тих людей, які все ж спробували себе у держуправлінні, часто говорять, що вони ніколи у своєму житті не бачили такого знецінювання власної роботи, як на держслужбі. На жаль(
3. Керування країною в ручному режимі. Розділити «політику» і «держслужбу».
Немає чітко вибудуваної системи управління, яка працює в незалежності від зміни політиків і влади.
У нашій країні розділити «політику» і «держслужбу» можна тільки з політичної волі Прем’єр-міністра або Президента. Але цього не відбулось за попередньої влади, і не відбувається зараз.
Для цього треба змінювати «правила гри». А якщо цього не зробити, то кожні 5 років із приходом до влади нових людей, вони будуть змінювати всіх, хто працював до них.
4. Немає політики у сенсі «policy making» – розробки конкретних варіантів вирішень проблем на основі даних, фактів й аналітики
Це «розробка політики», вирішення конкретної проблеми. І пандемія Коронавірусу цьому яскравий приклад.
Коли я писала звернення, на основі яких даних, досліджень, підрахунків, наукових і аналітичних звітів приймали рішення про перший карантин – відповідь була «ніяких».
Рішення «пальцем у небо» – це найгірші можливі рішення.
Це не держуправління, а казино, тільки його результати дуже реальні для мільйонів людей.
Альона Шкрум, народна депутатка від «Батьківщини», Facebook, 28 квітня 2021 року.
