16 вересня парламент у першому читанні проголосував законопроєкт №14405 «Про забезпечення повноважності місцевих рад в умовах воєнного стану». Утім, попри позитивні аспекти, документ містить і контраверсійні норми, які дають можливість депутатській меншості відкликати обраного голову громади, що створює ризик порушення принципу народовладдя.
Про це під час виступу в парламенті наголосив народний депутат від «Батьківщини» Сергій Євтушок.
У документі передбачено, що для громад із населенням до 10 тисяч осіб, де вибори 2020 року відбулися за мажоритарною системою, повноважність ради під час воєнного стану та пів року після нього визначатиметься виходячи з фактично наявного складу депутатів.
Також місцева рада вважатиметься повноважною, якщо до її складу входить не менше однієї третини депутатів.
За словами Сергія Євтушка, ідея згаданого законопроєкту логічна і зрозуміла з огляду на війну. Дійсно, багато громад, особливо на прифронтових територіях, не мають кворуму, аби зібратися і провести засідання місцевих рад, ухвалити ті чи інші рішення відповідно до своїх програм.
Але разом з тим, каже нардеп, фракція «Батьківщина» побачила у запропонованому на розгляд ВР варіанті контраверсійну норму, яка дає право малим громадам невеликою більшістю від третини депутатів місцевої ради відкликати голову громади.
«Давайте змоделюємо ситуацію, – продовжує Сергій Євтушок, — якщо до складу місцевої ради входить 22 депутати, на засідання приходить 7 осіб, то всього 4 депутати матимуть право за новим законом відкликати голову громади. Ми вважаємо це наступом на органи місцевого самоврядування, а це – інститут народовладдя. Голова громади – не призначена людина, а обрана. Тому цей законопроєкт – це наступ на демократію», – переконаний він.
На думку нардепа, в органів місцевого самоврядування під час війни і так багато викликів і вимог від центральних органів влади, уряду. Наприклад, організація дитячого харчування, кошти на яке треба вишукувати у небагатих місцевих бюджетах.
За словами Сергія Євтушка, ради скаржаться, що власних ресурсів на шкільні обіди вистачить хіба що на 2-3 місяці, а що робити далі – невідомо.
Тож фракція «Батьківщина», яка послідовно відстоює права органів місцевого самоврядування, не підтримала законопроєкт №14405 у першому читанні, бо бачить у ньому загрозу для нормальної роботи місцевих рад в умовах війни.
